Что такое ФГИС Сатурн ? 

Это государственная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, созданная во исполнение 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Основной целью «Сатурн» является учет операций с партиями пестицидов и агрохимикатов, которые осуществляют хозяйствующие субъекты на всей цепочке операций от производителя или импортера до применения, уничтожения или экспорта.

1 сентября 2022 года система «Сатурн» запущена в промышленную эксплуатацию. Разрабатывая и внедряя «Сатурн», Россельхознадзор ставил перед собой цель сделать современное техническое решение для получения полной информации о фактической пестицидной нагрузке на сельхозугодия и окружающую среду в России. Система поможет противодействовать нелегальной торговле пестицидами и агрохимикатами и выявлять нарушения регламентов применения химических препаратов при выращивании растений. Наряду с решением технических задач при проектировании «Сатурна» Россельхознадзор непрерывно взаимодействовал с российским деловым сообществом.

С 01 сентября 2023 в ФГИС “Сатурн” ограничена возможность вносить информацию о контрагентах, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов (покупка, продажа, применение), которые не прошли процедуру регистрации и не отражают свои операций в ФГИС “Сатурн”.

Кто должен работать в Сатурн? 

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые становятся владельцами пестицидов и агрохимикатов, зарегистрированных в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов и, соответственно, разрешенных к применению на территории РФ. Про применение гербицидов с применением авиации мы рассказывали здесь ранее.

В системе «Сатурн» НЕ работают физические лица, которые приобрели пестициды/агрохимикаты в розницу для применения в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ).

Решение задач с помощью ФГИС «Сатурн»

ФГИС «Сатурн» — этот инструмент обязательного мониторинга и, по словам ряда специалистов-аграриев, вскрыл целый пласт внутренних пробем, без решения которых невозможно обеспечить выполнения требований законодательства в части обращения с пестицидами и агрохимикатами. Так, невозможность «серого» хранения препаратов средств защиты растений (СЗР) на складах, не соответствующих строгим требованиям СанПиН 1.2.2584-10 на территории агропредприятия, вынуждает искать пути решения в виде дооснащения складов с последующим заявлением их как мест длительного хранения и поднадзорных объектов, либо поиска поставщика пестицидов, предоставляющего услуги по хранению препаратов до момента возникновения необходимости их применения на полях.

Еще одной задачей стала актуализация сведений о кадастровых границах земельных участков, использующихся для выращивания сельскохозяйственных культур. Существующий регламент подразумевает списание объема препарата пестицидов в ФГИС «Сатурн» в привязке к номеру и площади кадастрового участка. Для внесения в систему корректной информации, необходимо знать, какие кадастровые участки входят в состав производственного участка (поля) и наоборот. Кроме того, необходимо точно отслеживать принадлежность каждой канистры препарата СЗР, привозимой на поле для выполнения химической обработки посевов, к конкретной партии, фигурирующей в системе как основной идентификатор и обеспечивающий прослеживаемость на всем пути движения.

ФГИС «Сатурн», кроме прочего, предназначен для реализации отдельных положений федерального закона о пчеловодстве в части обеспечения безопасности медоносных пчел от потенциального вредного воздействия средств химизации сельского хозяйства, имеющих разные классы опасности.

Для каждого хозяйствующего субъекта в лице сельхозтоваропроизводителя устанавливается обязательный порядок внесения в систему сведений о планируемом применении пестицидов на полях. В настоящее время предписанный срок внесения плана – не менее чем за 3 дня до применения препаратов СЗР. В связи с этим, повышается значимость наличия у всех ответственных лиц агропредприятия актуальных сведений об оперативном плане работ.

В теории, все операции, связанные с использованием пестицидов и агрохимикатов в полях, у каждого агронома прописаны в технологической карте. Но, реальные сроки применения препаратов, их дозировка и наименование могут по факту отличаться от изначального годового плана по причине влияния ряда факторов: погода, степень распространенности вредного объекта и его видовая принадлежность, наличие или отсутствие конкретного препарата на складе у поставщика  и т.д. Поэтому критически важной становится оперативная информированность ответственных специалистов о том, когда, где и каким именно препаратом планируется выполнять обработку посевов.

Преимущества, которые может получить аграрный бизнес от использования ФГИС «Сатурн»

Надо отметить, что ФГИС «Сатурн» имеет специальные средства межсистемного взаимодействия – API (от англ. Application programming interface), которые позволяют осуществлять обмен данными со сторонними цифровыми сервисами в автоматическом режиме. Эта опция позволяет наладить прямую передачу данных из производственных систем во ФГИС. Эти инструменты находятся в стадии тестирования и отладки, но ожидается, что в близкой перспективе можно будет автоматизировать передачу отчетности, собираемой из проверенных первичных цифр учета, сократив время на подготовку сведений и облегчив труд соответствующим специалистам на агропредприятии.

Существует два мнения – сторонники автоматизации с энтузиазмом смотрят на перспективу прямой передачи данных из системы в систему, а скептики высказывают опасения по поводу возможных технических ошибок и сбоев, которые могут внести искажения в отчеты и акты. Оба мнения имеют право на жизнь. Ошибки в технических системах бывают и возникают по разным причинам, но и человеческий фактор имеет не меньше рисков. Вероятнее всего, углубление автоматизации в работе с информацией для отчетности будет проходить поэтапно и, по мере отработки механизмов межсистемной интеграции, количество сбоев будет стремиться к статистической погрешности измерений.

Часто можно видеть, как в тематических пабликах идут бурные дискуссии по вопросам работы с ФГИСами. Надо отдать должное энтузиастам от производства, представителям ведомств и разработчикам этих систем – довольно много проводится вебинаров и семинаров по теме для будущих пользователей. Для многих аграриев это абсолютно новая сфера, которая требует изучения и освоения навыков работы. Не смотря на изначальную — во многом надзорную функцию, ФГИС «Сатурн» в перспективе должна сыграть положительную роль в плане увеличения прозрачности технологий производства продовольствия, повышения безопасности продукции, прослеживаемости «от поля до потребителя» и упорядочивания деловых взаимоотношений между участниками рынка.

По материалам: ФГИС Сатурн, Россельхознадзора, ГлавАгроном